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金融挡道节能环保产业发展遇阻

“目前，大量的节约资源技术掌握在没有太多资金根据wordlD索引出这个词显现在哪些页面(用wordlD表明)实力的人手里，而他们又很难找到一个权威部门鉴定，所以也很难获得贷款。” 中国人民银行研究局国际金融处副研究员梁猛道出了目前我国节能环保事业所面临的困境。

而金融业如何能够在我国节能环保中发挥重要作用，也是日前召开的金融、创新与发展论坛上，重点讨论的议题。

“金融业不但是经济发展的推动者，也是实现从‘高耗能，高污染，低能效’发展向‘低耗能，低污染，高能效’发展模式转型的实施者之一。中国要实现单位GDP能耗降低20%的目标，银行与金融业所扮演的角色至关重要。” 世界自然基金会亚太区项目总监伊莎贝尔·露易丝向表示。

“但是，其实在很长一段时间里，金融在环保、可持续发展的作用都是被忽视的。” 梁猛告诉，“目前，金融在可持续发展中的重要性，已经越来越被外界所认可。”

国家大力发展绿色金融

“金融危机对我国环境保护的影响还是非常明显的。”国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科表示，从短期来看，由于全球市场需求的萎缩，需要加工类企业已经停产或者减产，这对于降低我国贸易方面的生态逆差起到了一定的积极作用。从国际贸易的角度来看，金融危机减轻了国内环境保护的压力。

但他同时表示，从长期来看，为保证经济稳定，一些地方政府为保障地区经济平稳增长，保护重污染企业的可能性也在增加，淘汰落后产能的步伐有可能放缓。因此在这一轮的经济调整过程中，中国政府把促进经济发展模式转变作为应对国际金融危机的一个重要途径，将环境保护作为促进产业结构调整的重要抓手。韩文科说：“金融危机时要妥善处理经济发展与环境保护的关系，不能因为追求片面的经济增长而放松对环保的要求。”

可以看到，金融危机下，我国在制定国家环境经济政策体系时，将绿色金融放在了一个非常重要的位置。“目前，银监会、保监会、证监会、人民银行等金融管理部门合作推动绿色工作，也取得了阶段性的成果。”韩文科介绍。环保部与银监会联合发布了《关于落实环保政策法规，防范信贷风险的意见》。近期还与世行国际金融公司开展合作，引入国际通行的绿色信贷准则——赤道原则和62个行业的环境健康与安全指南。

可以说，目前，制定适合我国国情的行业环保信贷指南，以及绿色信贷政策已初见成效，许多环保不达标的企业很难获取信贷支持，环保与银行的信贷沟通机制正在不断完善。“但同时我们也要看到，环保与金融的合作还有待进一步深入，合作的范围也应进一步扩展，目前还有许多制度障碍和技术德州难题制约着绿色金融政策作用的发挥。”韩文科表示。 首先造成缘由主要为油的黏度过大或油太脏

金融参与节能环保面临诸多问题

据了解，无论是在哪一个经济体中，要实现可持续发展必须经过三个零增长的环节，一是人口的零增长；二是资源，也包括能源消耗速率的零增长；大家熟习的门禁卡和2代身份证就是该技术的利用三是生态环境的退化率实现零增长。“但目前我国的情况是，既没有实现人口的零增长，同时单位GDP的能耗在世界上的排名也比较靠前，并且随着经济的继续增长，我国的环境与发展的矛盾还将进一步扩大。”梁猛表示。

其中，要实现资源消耗零增长，我们不可避免的要面临技术创新，以及将技术进一步市场化的问题。在这一过程中，金融业应该大有可为。“但是，金融业要参与我国的节能环保事业，目前面临诸多问题。”

梁猛以他的实际经验，道出了目前金融在参与我国可持续发展过程中所面临的尴尬处境。

首先，在金融和实体经济之间，对于技术问题上存在着严重的信息不对称。

如果不把两者中间的信息不对称化解，那么过滤片这些有利于节能环保的技术就会一直处于资金饥渴的状态。

“目前，节能市场上，各式各样的技术五花八门，但是真正能够实现节能目标的、有效的并不多，金融机构的工作人员很难对这些技术的真伪进行鉴别，因此我们认为可靠的技术鉴定对于解决环境和发展矛盾的是至关重要。”梁猛说到。

其次，目前的金融工具有待进一步创新，这样才能让更多拥有技术优势的企业和个人，更容易获得资金支持。

目前的信贷技术是一定要抵押、质押和担保，但有大量的节约资源的技术掌握在没有太多资金实力的人手里，而他们又很难找家电阀门到一个权威部门给他们鉴定，很难找到资产去抵押。这是目前创新技术获得信贷的第二个难点。

最后，就花鲢养殖是技术的市场前景是不明确，这也让银行面临不小的风险。因此我们认为金融业参与环境与发展事业，仅仅依靠控制贷款投放、绿色金融政策、绿色信贷政策，是不够的，需要新的金融工具和制度安排来规避这种风险，这样才能顺利的将资源配置给真正有价值和市场前景的行业。

韩文科表示，金融和环保的关系非常密切，有时两者是一种互相支持、互相制约的关系。两者之间的合作如何进一步深入，合作的范围如何进一步扩展，如何更积极运用金融工具推动环境保护和经济建设的协调发展，是我们目前工作的重点。

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